L'Agence togolais d'électrification rurale et des énergies renouvelables (AT2ER) a lancé un appel d'offres portant sur des mini-réseaux solaires destinés à 27 localités rurales, sous la référence AOI n° 002/AT2ER-PERMS56/PRMP/2026. Les deux lots couvrent au total 2,3 MWc d’énergie solaire, plus de 4 MWh de stockage par batterie et environ 100 km de réseau de distribution. Les travaux s’étaleront sur douze mois et concerneront principalement la région des Plateaux.

Qui finance quoi ?

Trois institutions interviennent dans le cadre de ce programme et financent différentes composantes. La construction est financée par la Banque islamique de développement, dans le cadre d’un prêt conclu le 28 mars 2022 pour le projet d’électrification rurale de 317 localités par des mini-réseaux solaires. La Banque islamique de développement a approuvé une enveloppe de 20,15 millions de dollars américains pour le projet d’électrification rurale par le biais de mini-centrales solaires au Togo. Par ailleurs, le Fonds « Lives and Livelihoods » a débloqué 10,85 millions de dollars américains afin d’améliorer le niveau de développement humain au Togo en assurant un approvisionnement durable en électricité à la population rurale togolais vivant dans des zones densément ou faiblement peuplées, éloignées du réseau électrique existant.

L'avis publié par AT2ER indique que l'entreprise utilisera une partie de cette facilité pour financer ces travaux. La Banque africaine de développement et son mécanisme SEFA n’ont financé que la phase préparatoire, à savoir un prêt concessionnel de 2,73 millions d’euros et une subvention d’un million de dollars approuvés en décembre 2022, qui ont servi à créer les sociétés chargées du projet de mini-réseau et à renforcer les capacités d’AT2ER. Un appel d’offres distinct, lancé en septembre pour une centrale raccordée au réseau à Agoé Nyivé, au nord de Lomé, est financé par l’Agence française de développement et ne relève pas de ce programme rural.

Les deux lots

Un soumissionnaire peut présenter une offre pour les deux lots, mais un seul lot peut être attribué à une même entreprise ; les travaux seront donc confiés à deux entreprises. Le lot A couvre 11 localités avec 1 295 kWc d’énergie solaire, 2 520 kWh de stockage, 39,28 km de réseau et 241 points d’éclairage public. Le lot B couvre 16 localités avec 1 030 kWc, 1 850 kWh, 54,15 km et 334 points d’éclairage. Chacune est équipée d’un générateur de secours, respectivement de 415 kVA et 330 kVA.

Qui peut réellement soumissionner ?

Deux conditions définissent le champ des candidats. Les offres devaient inclure une garantie bancaire de 50 millions de francs CFA par lot, émise par une banque togolaise ou par une banque étrangère disposant d’une banque correspondante au Togo. Le dossier d’appel d’offres coûtait 100 000 francs CFA en espèces, ou 153 euros par virement pour les candidats non représentés au Togo. Les investisseurs privés devraient financer environ 30 % de l’ensemble du programme.

The Agence Togolaise d'Électrification Rurale et des Énergies Renouvelables (AT2ER) has tendered solar mini-grids for 27 rural localities under reference AOI N° 002/AT2ER-PERMS56/PRMP/2026. The two lots together cover 2.3 MWc of solar, more than 4 MWh of battery storage and roughly 100 km of distribution network. Works run twelve months and fall mainly in the Plateaux region.

Who funds what

Three institutions appear in coverage of this programme, and they fund different things. Construction is financed by the Islamic Development Bank, under a loan agreed on 28 March 2022 for the Rural Electrification of 317 Localities by Solar Mini-Grids project. The Islamic Development Bank approved US$ 20.15 million for the Rural Electrification Project through Mini Solar Power Plants in Togo. In addition, the Lives and Livelihoods Fund provided US$ 10.85 million to improve the level of human development in Togo by providing sustainable supply of electricity to the rural population of Togo who live in dense and sparsely populated areas far from the existing grid.

AT2ER's notice states it will use part of that facility to pay for these works. The African Development Bank and its SEFA facility funded only the preparatory phase, a €2.73m concessional loan and a $1m grant approved in December 2022, which paid to create the mini-grid project companies and build AT2ER's capacity. A separate tender opened in September for a grid-connected plant at Agoé Nyivé, north of Lomé, is financed by the Agence Française de Développement and sits outside this rural programme.

The two lots

A bidder may submit for both lots, but only one can be awarded so thatany single company, so the work will go to two firms. Lot A covers 11 localities with 1,295 kWc of solar, 2,520 kWh of storage, 39.28 km of network and 241 public lighting points. Lot B covers 16 localities with 1,030 kWc, 1,850 kWh, 54.15 km and 334 lighting points. Each carries a backup generator, 415 kVA and 330 kVA respectively.

Who can actually bid

Two requirements set the field. Bids had to include a bank guarantee of 50 million CFA francs per lot, issued by a Togolese bank or by a foreign bank with a correspondent bank in Togo. The tender file cost 100,000 CFA francs in cash, or 153 euros by transfer for candidates without representation in Togo. Private investors are expected to supply around 30% of the wider programme.

Ce que ça change

What it means

Un entrepreneur qui entretient déjà des relations bancaires au sein de la zone CFA peut fournir cette garantie en quelques jours. Ce n'est pas le cas de celui qui ne dispose pas de ces relations, quelle que soit la qualité de son dossier technique. Alors que 190 des 317 localités doivent encore être validées pour les phases d'investissement ultérieures et que l'accès universel est prévu pour 2030, la relation bancaire est l'atout qu'il faut se constituer dès maintenant.

A contractor already banked inside the CFA zone can produce that guarantee in days. One without those relationships cannot, whatever its technical case. With 190 of the 317 localities still to be confirmed for later investment phases and universal access targeted for 2030, the banking relationship is the asset to build now.

Sources :Sources: PV Solaire Energie, PV-Magazine, PV-Magazine